生態是發展的底色，環境是民生的福祉。"十四五"時期，衡南縣始終錨定生態環境保護與經濟高質量發展協同推進的目標，在汙染防治攻堅、生態環境治理、體製機製改革等方麵持續發力，取得了一係列亮眼成效。

當前，"十五五"規劃編製已啟動，明晰未來五年生態環保發展方向。《工業強縣當先鋒文教旺城我建功》係列訪談欄目邀請到衡陽市生態環境局衡南分局黨組書記、局長陽曉宏，聽他深入解讀衡南縣生態環境保護工作的實踐與謀劃。

"十四五"期間，衡南縣生態環境質量改善方麵取得了哪些標誌性成就？

陽曉宏："十四五"期間，我縣始終堅持"綠水青山就是金山銀山"的發展理念，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，生態環境質量實現了持續改善。主要體現在三個方麵：一是空氣環境質量提升明顯。我縣持續深入推進大氣汙染防治，不斷強化大氣汙染源協同治理管控，縣域空氣環境質量穩步提升。2024年底，全縣空氣質量優良天數341天，同比2020年增加3天，PM2.5年均濃度33.2ug/m3，空氣優良率93.2%；截至2025年9月，PM2.5年均濃度25ug/m3，空氣優良率95.6%，均達到了"十四五"目標值，藍天白雲成為常態。二是水環境質量持續向好。深入推進"碧水保衛戰"，持續開展流域綜合治理、飲用水水源保護區規範化建設、湘江入河排汙口整治，在湘江幹流及主要支流蒸水、耒水等流域建設水質自動監測站，全時段監測縣域全流域水環境質量。全縣8個地表水考核斷麵、2個縣級飲用水水源保護區和19個鄉鎮（街道）飲用水水源保護區水質均達到國家考核標準，達標率100%，飲水安全得以保障。三是土壤環境質量安全可控。啟動了三塘鎮萬峰、寶豐、宏祥三家化工企業遺留廢渣治理、三塘鎮三塘鎮原晨州化工企業遺留廢渣治理、衡陽百賽化工實業有限公司氧化鋅廠區提標改造等項目建設，完成了39塊汙染地塊風險管控，對已關閉的9家化工企業開展土壤汙染狀況詳細調查及風險評估，受汙染耕地安全利用率92%，土壤風險有效管控。

江口鳥洲生態環境不斷改善，大量鳥類回歸。

汙染防治"夏季攻勢"是我省汙染防治攻堅戰的重要抓手。我縣在"十四五"期間，是如何確保"夏季攻勢"中各項任務全部完成的？取得了哪些成效？

陽曉宏："夏季攻勢"是檢驗关键词2汙染防治工作成效的"試金石"。我縣始終把"夏季攻勢"作為重要政治任務來抓，采取"清單化管理、項目化推進、責任化落實"的工作模式，確保各項任務如期完成。具體做法有三點：一是高位推動，壓實責任。成立由縣委縣政府主要領導任召集人的縣生態環境保護工作專班，將"夏季攻勢"任務分解到各鄉鎮、各部門，明確責任領導和完成時限，形成"一把手"親自抓、分管領導具體抓、各部門協同抓的工作格局。二是精準施策，攻堅克難。針對重點、難點問題，縣委縣政府主要領導多次召開會議，親自調度，及時研判，組織技術專家現場指導，量身定製治理方案。同時，主動發揮網格化管理作用，充分調動網格長、網格員工作積極性和敢於擔當精神，全麵形成上下聯動、左右協調工作整體合力。"十四五"以來，我縣共有249個"夏季攻勢"任務，除正在按時推進的3個問題外，其他所有問題均按質保量完成，完成率98.8%。三是強化督導，嚴格考核。實行"周調度、周匯總、周通報"製度，督促主體責任單位認真履行職責，牽頭抓總問題整改。對工作推進緩慢、推諉扯皮的單位或個人進行提請縣委縣政府約談問責，對完成較好的予以通報表揚，充分調動了各級各部門的工作積極性。通過不懈努力，我縣"夏季攻勢"任務完成率連續多年排名靠前，汙染防治攻堅戰取得階段性勝利。

生態環境保護督察是推動解決突出環境問題的重要製度安排。"十四五"期間，我縣在配合中央和省級生態環境保護督察、抓好問題整改方麵做了哪些工作？取得了怎樣的成效？

陽曉宏：配合做好生態環境保護督察工作，是关键词2的法定職責和政治責任，关键词2始終以高度的政治自覺性主動接受、全力配合生態環境保護督察"政治體檢"。一是高度重視，周密部署迎檢。每次督察進駐前，均成立高規格的協調聯絡組，提前開展自查自糾，全麵梳理問題隱患，備齊備全檔案資料，確保督察工作順利開展。二是立行立改，狠抓整改落實。對於督察組交辦的群眾信訪舉報件和反饋的問題，关键词2照單全收、建立台賬，嚴格按照"一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底"的原則推進整改。2021年以來，我縣先後曆經了第二輪中央生態環境保護督察、第二輪省生態環境保護督察和第三輪中央生態環境保護督察，共收到交辦、反饋問題144.5件，截止目前，完成整改並銷號119.5件，銷號率82.7%，剩餘26個問題正在抓緊整改，均達到了序時進度。三是借勢借力，健全長效機製。以督察整改為契機，積極開展了生態環境重點問題形勢研判和網格化問題排查工作，深挖問題根源，著力完善生態環境監管、責任追究、資金投入等長效機製，推動"當下改"與"長久立"相結合，不斷提升生態環境治理體係和治理能力現代化水平。

對全縣砂石土礦進行專項整治，基本形成節約高效、環境美麗、礦地和諧的綠色礦山建設新模式。

生態環境保護領域改革，特別是省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理製度改革（簡稱"垂改"），是提升生態環境治理能力的重要舉措。請問我縣在推進"垂改"工作中采取了哪些措施？如何做好改革"後半篇文章"，確保改革成效落地見效？

陽曉宏："垂改"是生態環境保護領域的一項重大製度創新，對於解決"地方保護主義""監管執法碎片化"等問題具有重要意義。我縣高度重視"垂改"工作，嚴格按照上級要求推進各項改革任務。在推進"垂改"過程中，关键词2重點抓好了三件事：一是平穩完成機構和人員劃轉。完成了縣人員編製上收和劃轉工作，共劃轉編製52名，實現了機構、職能、人員的平穩過渡。二是加強執法能力建設。投入200餘萬元，購置了無人機、快速檢測設備等執法裝備，常態化開展執法人員業務培訓，不斷提升了執法隊伍的專業化水平。三是完善協同工作機製。建立了"生態環境分局+鄉鎮（街道）生態辦+村（社區）環保網格員"三級監管體係，明確了各級職責分工，實現了環境監管全覆蓋。

為做好"垂改""後半篇文章"，关键词2將持續深化改革成果：一是強化執法監管。聚焦重點領域、重點企業，開展常態化環境執法"雙隨機"檢查，嚴厲打擊環境違法行為，保持高壓態勢。二是提升監測能力。加強環境監測站標準化建設，提高監測數據的準確性和時效性，為環境決策提供科學支撐。三是健全聯動機製。加強與公安、法院、檢察院、自然生態、住建、城管執法等部門的協調配合，建立信息共享、聯合執法、案件移送等工作機製，形成生態環境保護工作合力。通過不斷深化改革，努力打造一支"政治強、本領高、作風硬、敢擔當"的生態環保鐵軍，為衡南高質量發展提供堅實的生態環境保障。

目前，"十五五"規劃編製已啟動。作為生態環境保護的主管部門，縣生態環境分局在謀劃"十五五"生態環境保護規劃時，有哪些初步的考慮和方向？

陽曉宏：科學編製"十五五"生態環保規劃，是未來五年关键词2工作的總綱。关键词2將堅定不移地走"工業強縣、文教旺城"的綠色發展之路，重點在以下幾個方麵進行謀劃：一是堅持戰略引領，服務發展新格局。緊密對接國家、省、市"十五五"生態環境保護規劃以及衡南縣"十五五"總體規劃，確保生態環保規劃與經濟社會發展規劃同頻共振，以生態環境的"高顏值"支撐經濟發展的"高質量"。二是錨定汙染防治攻堅，深化係統治理。圍繞"精準治汙、科學治汙、依法治汙"，持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。謀劃一批重大治理工程，如PM2.5和臭氧汙染防治攻堅、重點流域水生態修複、"無廢城市"建設等，推動生態環境質量從優良向優美提升。三是築牢安全底線，應對潛在風險。將環境風險防控貫穿始終，加強危險廢物、尾礦庫的環境監管，提升突發環境事件應急處置能力，牢牢守住環境安全底線。四是倡導全民行動，共建美麗衡南。廣泛開展生態文化宣傳，完善公眾參與機製，推動形成綠色生產生活方式，讓"人人都是生態環境的保護者、建設者、受益者"成為社會風尚。

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