2024年度工作總結

市生態環境局衡南分局

（2024年12月16日）

今年以來，在市生態環境局和縣委、縣政府的領導下，牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"的發展理念，取得了一定的成績，現將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）統籌推進生態環境保護工作。在縣委、縣政府高度重視下，先後組織了1次環委會、10餘次縣委常委會和政府常務會研究部署生態環境保護工作。縣委、縣政府主要領導親自部署、親自協調、親自督辦生態環境保護重點工作，對全縣生態環境重點問題拉條掛賬，建立"問題清單、任務清單、責任清單"清單式管理製度，全麵壓實責任，嚴格落實了"黨政同責、一崗雙責"和"三管三必須"要求。

（二）不斷提升生態環境質量。一是全力改善大氣環境質量。製定出台《衡南縣提升縣城環境空氣質量工作方案》《落實衡陽市2024年農作物秸稈露天禁燒工作方案》《衡南縣2024年大氣汙染防治特護期工作實施方案》，啟動3次重汙染天氣橙色預警，在車江、三塘、鹹塘、泉溪、雲集等5個鄉鎮（街道）設立臨時監測點，回收16個鄉鎮（街道）油菜杆，對秸稈禁燒工作開展表現突出的5個鄉鎮（街道）實施獎補。截至11月底，考核335天，優良316天，優良率94.3%，pm2.5為31.1ug/m3,pm10為43ug/m3,綜合指數為2.99，與去年同期33.9、48、3.19相比，提升明顯。二是穩定達標水環境質量。通過“雙隨機、一公開”、風險隱患排查、入河排汙口整治、網格化管理、危廢大排查和涉鉈幫扶等專項行動，每月對8個國省考核段麵進行水質監測，8個國省考核段麵達標率100%。三是明顯改善土壤環境質量。我縣曆史遺留地塊多，在全市80塊"優先監管地塊"有39塊，2023年已完成12塊優先監管地塊銷號，2024年25塊納入汙染防治攻堅戰"夏季攻勢"任務，現已全部完成銷號任務。原萬峰化工有限公司，衡陽宏翔化工有限公司，衡陽寶豐化工有限公司已啟動遺留廢渣及汙染土壤治理修複工作，12月31日前完成50%工程量，2026年9月30日前完成全部工程量，2026年12月31日前完場項目實施效果評估和驗收。2025年大榮化工和晨州化工2家地塊納入風險管控任務。

（三）逐步增強齊抓共管合力。利用"周末生態環境會診日"、突出環境問題整改集中會商等措施，持續深入打好汙染防治攻堅戰，狠抓突出環境問題整改，建立問題清單、任務清單和責任清單，實行"周調度、周匯總、周通報"工作機製，8個大類70項"夏季攻勢"任務已全部完成。2021年以來，中央、省生態環境保護督察信訪、反饋問題134.5件，已整改完成110.5件，剩餘24件按整改時序推進。今年5月9日至6月9日，中央第五生態環境保護督察組進駐湖南省開展第三輪中央生態環境保護督察，我縣成立了配合中央生態環境保護督察協調聯絡組，全力配合做好配合督察相關工作，督察期間共收到群眾信訪件26.5件，現已辦結22.5件，剩餘4件在有序推進中，預計年底辦結銷號。

（四）環保宣教力度不斷提升。一是邀請專家進行授課。5月22日，特邀湖南省生態環境廳一級巡視員張在峰，以"以習近平生態文明思想為指導，全麵推進美麗中國建設"為主題，從習近平生態文明思想、生態文明建設的中國實踐、全麵推進美麗中國建設、關於生態文明建設和生態環境保護的幾點建議等4個方麵，全麵解讀習近平生態文明思想豐富內涵，給縣四大家班子成員、各縣直部門以及鄉鎮（街道）主要負責人上了一堂生動的習近平生態文明思想宣講課。二是開展生物多樣性宣傳活動。5月22日，市生態環境局衡南分局、縣林業局聯合在洛夫廣場開展2024年國際生物多樣性日主題宣傳活動，擺放動植物標本，向民眾發放了環保袋、宣傳扇、宣傳冊等宣傳資料，增強了廣大民眾參與環境保護的意識，進一步提高社會公眾對生物多樣性的關注。三是舉辦世界環境日宣傳活動。6月5日，我縣通過懸掛橫幅、擺放宣傳展台和展板、發放宣傳手冊，積極向過往民眾宣傳環保知識和法律法規，引導市民保護環境、節約資源，積極參與生態文明建設。此次活動共擺放宣傳展板50餘塊，發放宣傳冊和紀念品1000餘份，現場解答群眾谘詢80餘次，取得良好效果。

（五）環保執法力度更加嚴格。一方麵，增強執法透明度。將全縣多行業汙染源納入隨機抽查範圍，共檢查 352 家單位，將檢查結果向社會公開，接受公眾監督，增強了執法透明度，確保企業達標排放。另一方麵，增加執法穿透力。全年立案查處環境違法案件 35 起，罰款金額超 150 萬元，成功辦理一起無危險廢物經營許可證收集廢舊鉛酸電池的行政拘留案件，有力震懾了環境違法行為，推動區域環境質量穩步改善。

二、存在的問題

（一）環境質量提升有困難。大氣環境方麵。我縣雖然采取一係列措施，達到省市考核要求，但煙花炮竹禁放、道路揚塵和餐飲油煙、秸杆綜合利用、汽車尾氣、秸杆禁燒等方麵管控不夠嚴厲，導致大氣環境質量在全市排名仍然靠後。水環境方麵。江口、茅市、泉湖、寶鎮汙水處理廠鄉鎮雨汙分流不徹底一旦下雨天，汙水管網中就有大量的雨水進入，三塘鎮汙水處理廠超負荷運行，栗江河入湘江口、蒸水雞市斷麵水質不能穩定達標。土壤環境方麵。由於我縣涉重企業關閉多、分布散，在積極轉方式調結構、淘汰落後產能過程中，遺留了一大批涉重涉危廢渣、尾礦庫、老舊廠區等，日常監管難以到位，環境汙染隱患依然存在。

（二）突出環境問題整改有矛盾。另一方麵，2021年以來，從12369、12345、來信來訪、網絡輿情分別88件、81件、133件、112件，僅今年，養殖場投訴就28件，如：2023年寶蓋養殖場連續2天向國家信訪局網上投訴9件次，給我縣。另一方麵，2021年中央第二輪環保督察交辦30件，2023年省第二輪環保督察交辦40件，2024年第三輪中央環保督察交辦26.5件，分別排全市第三、第一、第三位，群眾對環境質量要求高，利益訴求多，企業與群眾站在不同立場，有效溝通不夠，全縣生態環境領域的信訪件呈居高不下的態勢，生態環境信訪矛盾化解壓力大。

（三）項目治理資金有不足。生態環境問題整改情況複雜，涉及範圍廣，治理難度大，特別是曆史遺留礦山生態修複，入河排汙口綜合整治、曆史遺留廢渣及受汙染地塊風險管控等等問題，需要大量的資金投入，縣級財政資金困難，難以保障大量的資金投入，導致工作難以推動。

三、2025年工作思路

（一）繼續做好環保宣教監管力度。利用5.22生物多樣性、六.五世界環境日、8.5全國生態日等主題活動，宣傳我縣在生態環境工作中取得的成績，提高人民群眾生態環境意識，構建生態環保大宣教工作格局。利用“雙隨機、一公開”、“利劍”等專項行動，實現監管全覆蓋，並將檢查結果向社會公開，接受公眾監督，增強執法透明度。

（二）繼續抓好突出環境問題整改。24件交辦問題雖然大部分是全市共性問題，將在全市統一部署下，按期銷號。對其個別個性問題，按照整改方案，倒排工期，明確時間節點確保做到汙染消除、生態修複、群眾滿意的總體目標。

（三）繼續開展好汙染防治攻堅戰。堅持問題導向，短板弱項、省政府民生實事等重要任務納入"夏季攻勢"任務清單，集中力量攻堅克難。對衡南縣原晨州化工企業遺留廢渣治理項目計劃2025年3月啟動項目招投標工作，2025年3月-2026年3月實施遺留廢渣治理工程。

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