2023年工作總結和2024年工作計劃

市生態環境局衡南分局

2023年，市生態環境局衡南分局深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決貫徹落實縣委、縣政府部署要求，堅決落實決不能犧牲環境換發展、決不給環境隱患留空間、決不讓環境監管走形式的總體要求，以高水平生態環境保護推動經濟社會高質量發展。

一、工作開展情況

（一）高站位統籌生態環境保護工作。一是高位調度。今年以來，在縣委縣政府高度重視下，先後組織了2次環委會、10餘次縣委常委會和政府常務會研究部署生態環境保護工作。縣委、縣政府主要領導親自部署、親自協調、親自督辦生態環境保護重點工作，對全縣生態環境重點問題拉條掛賬，建立"問題清單、任務清單、責任清單"清單式管理製度，全麵壓實責任，嚴格落實了"黨政同責、一崗雙責"和"三管三必須"要求。二是全方位宣傳。利用5.22生物多樣性、6.5世界環境日、8.15全國生態日等重點時間節點，通過開展環保宣傳進學校、進企業、進社區等活動，采取拉橫幅、發手冊、環保知識答題等形式，培養群眾環境保護意識，提高企業生態環境保護主體責任意識，讓環保理念逐步深入人心，全麵展示我縣生態文明建設和生態環境保護工作取得一係列成績。

（二）高強度推進突出環境問題整改。一是積極配合省生態環境保護督察。9月6日-26日，省生態環境保護督察組進駐我市，為積極配合做好生態環境保護督察相關工作，9月4日、9月7日、9月18日，分別召開動員部署會、縣委碰頭會、工作調度會，全麵分析我縣生態環境保護工作存在的短板弱項，安排部署信訪問題和交辦問題辦理工作。製定下發《衡南縣配合湖南省生態環境保護督察工作方案》，成立5個協調小組，采取5+2、白+黑的模式，製定信訪件辦理流程圖和整改工作作戰圖，督察期間我縣共接收信訪件40件，已辦結30件，辦結率75%。二是汙染防治攻堅戰年度任務全麵完成。根據省、市要求，製定出台《衡南縣汙染防治攻堅戰"2023年夏季攻勢"工作方案》（清環委〔2023〕1號），進一步明確責任主體，細化工作任務，壓實工作責任，統籌調度項目建設，2023年共6大類75小項整改任務在全市率先完成。三是突出生態環境問題整改成效顯著。實行"清單製"管理，堅持"周調度、月會商"工作機製，持續抓好突出生態環境問題整改銷號工作。2017年以來，中央、省生態環保督察及"回頭看"交辦信訪件256件，完成整改銷號246件，剩餘10件正按整改時限持續推進。

（三）高質量落實各項專項行動。一是部署防範化解重大生態環境風險隱患"利劍"專項行動。為切實化解我縣重大生態環境風險隱患，製定下發《2023年衡南縣防範化解重大生態環境風險隱患"利劍"行動方案》，全麵排查大氣環境、水環境、土壤汙染、重金屬汙染、危險廢物治理、自然保護地生態環境、核與輻射安全、礦山環境整治、城鎮汙水處理、垃圾填埋、工業環境等重點領域、重點行業、重點企業的環境風險點，針對存在的環境風險逐一製定方案，明確責任分工，有序推進環境風險隱患整改，確保生態環境安全。二是開展大氣汙染防治專項行動。為切實改善我縣環境空氣質量，打好"藍天保衛戰"，成立了大氣汙染防治專項工作小組，采取視頻會、推進會、赴兄弟縣市考察學習等方式，對雲集、車江、三塘、向陽橋、泉溪、鹹塘、茶市、鬆江等8個重點鄉鎮（街道）采取網格化管理，全方位精細摸排、全覆蓋精準核查，做到應查盡查、立行立改，不留盲區死角。嚴格落實"一企一策"工作要求，建立涉氣企業環境問題清單、責任清單與整改清單，加強對企業幫扶指導，嚴厲打擊涉嫌大氣環境違法行為，保持對環境違法行為"零容忍"高壓態勢，做到打擊一批、懲戒一批、震懾一批。截止12月5日，全縣大氣環境質量考核339天，優良324天，優良率95.6%。三是落實涉鉈幫扶製度。堅持"晴天三天一次，雨天一天三次"工作製度，做到一個涉鉈企業對應一個督導責任領導，一個現場責任人，明確分工，落實責任，形成了一級盯著一級幹，一級幫著一級幹的工作態勢。8個地表水考核斷麵，2個縣級飲用水水源保護區和19個鄉鎮（街道）飲用水水源保護區水質均達到國家考核標準，達標率100%。

存在的問題

（一）大氣環境質量改善難。大氣環境質量涉及部門多、原因廣，單靠環保部門一家治理，改善作用不大，導致我縣大氣環境質量在全省排名靠後，在全市8個縣市區中並列第五。

（二）信訪投訴量大。今年省生態環境保護督察期間，全市共接收群眾信訪件244件，我縣40件，遙遙領先第二名28件，給衡南總體印象和後期整改工作帶來了不利影響。

（三）養殖行業問題突出。我縣作為生豬調出大縣，養殖場采用排氣扇加水簾加除臭劑模式除臭，汙水處理站，氧化塘等大型設施無法密封，有大量的臭氣逸出，導致養殖行業投訴量大增。如寶蓋鎮群眾通過各種方式在各投訴平台投訴，最終發展到連續2天向國家信訪局網上投訴9件次，造成惡劣影響。

（四）鄉鎮汙水處理不穩定。我縣采用PPP模式，整縣推進城鄉汙水治理一體化建設，建成鄉鎮汙水處理廠25座，完成主管網建設140公裏，汙染防治設施逐步完善。然而部分鄉鎮汙水處理廠存在汙水收集率偏低、雨汙分流不徹底、監測數據不正常等現象。如三塘汙水處理廠不能正常運行，部門鄉鎮汙水處理廠運行不正常，汙水隻是被簡單過濾後直排。

三、2024年工作計劃

（一）做好配合中央督察準備工作。明年，中央第三輪生態環境保護督察將會為期一個月對湖南進行例行督察，將設立專門值班電話和郵政信箱,受理生態環境保護方麵的來信來電信訪舉報，我縣為積極配合督察工作，將召開相關會議、製定工作方案，對群眾信訪件進行立行立改、邊督邊改，確保順利通過中央第三輪生態環境保護督察。

（二）繼續創建省生態文明示範區。在今年創建的基礎上，進一步收集好資料，差距性分析，查漏補缺，有針對性完善補充資料，確保2024年創建成功省生態文明示範區。

（三）繼續抓好突出環境問題整改。當前我縣大部門突出環境問題已完成整改任務，的大部分是全市共性問題，將配合相關職能部門盡快完成整改任務，完善相關手續，鞏固整改成效，建立長效機製，按要求辦結銷號。同時，舉一反三，對重點區域、重點行業、重點企業鞏固整改成效，建立長效機製。

附件下載：